重庆大联统产业园

• 【綦江区招商引资】2014年重庆市綦江区政府工作报告

  各位代表：我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾过去一年，面对复杂的国内外形势，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，区政府认真贯彻落实党的十八大精神，紧扣主题主线，紧密结合綦江实际，团结依靠全区人民，抢抓机遇、锐意进取，攻坚克难、奋力开拓，较好完成了区一届人大三次会议确定的年度任务。经济运行稳中有进。预计全区地区生产总值实现251亿元，增长12.5%；公共财政收入21.45亿元，同口径增长16.5%；规模以上工业总产值294亿元，增长20%；全社会固定资产投资252亿元，增长18%；社会消费品零售总额85.5亿元，增长13.5%。发展基础更加坚实。桥河、通惠、北渡等三大园区新拓展面积1.13平方公里，新建厂房70多万平方米，三江、庆江、石角等三个中小企业园获市批准。城镇建成区面积扩大1.6平方公里，常住人口城镇化率提高到46.26%。32个重大经济社会发展项目完成年度投资103.6亿元。人民生活日益幸福。城镇登记失业率控制在2.7%以内。群众对教育的满意度提高到97.2%。城乡医保覆盖率、群众看病受益率分别提高到97.4%、96.9%。建设保障性住房23.7万平方米。13个贫困村实现整村脱贫。城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长13%。一年来，我们主要做了六个方面的工作。（一）沉着应对困难，稳定经济增长。加强投资管理，落实政府性投资，大力助推市场主体投资项目建设，发挥了投资对稳增长的支撑作用。坚持扩大内需方针，及时出台促进商业发展的适应性措施，举办购物节、展会等10余次，落实家电汽车补贴360多万元，有效激活大众消费。加大财政专项资金对企业贷款贴息和贷款担保补贴的力度，在416户企业开展“营改增”结构性减税试点，助推企业提高了生产经营能力。强化房地产市场调控，确保了房地产业的平稳有序发展。（二）着力调整结构，力促产业转型。加速推进新型工业化，加大对企业的服务、政策支持和要素保障力度，确保了旗能电铝等19个项目按期投产，新开工项目126个，新增规上企业16家；突出抓好优势产业发展，材料、能源、装备制造、食品加工四大支柱产业产值占规模以上工业总产值达90%。加速提升现代农业，新发展龙头企业15家、新型股份合作社32个、家庭农场82户，建立无公害农产品基地14个，永城农博园成功开园，兰花高科技产业项目一期工程开工建设，20多个知名农产品远销国内外。加速拓展第三产业，重百、肯德基等名店入驻凯旋天街，普惠豪生大酒店投入运营，通惠商圈·红星国际广场开工建设，商贸服务业加速升级；古剑山景区基础设施建设加速，东溪古镇“两宫”修复有序展开，成功创建3A级景区4个。不断积聚转型发展后劲，全区科技成果增长56%、授权专利增长169%，成功引进新加坡麦达斯等10亿元以上项目10个，安稳电厂二期正式获国家发改委批准，重庆蟠龙抽水蓄能电站前期工作进展顺利。（三）突出建管并重，提速城镇建设。推进城乡总体规划、土地利用总体规划等各类规划修编，为城乡建设提供了坚实基础。切实加强中心城区建设，体育中心完成金属屋面安装，通惠河亲水休闲带状公园、南方翻译学院一期主体工程基本完工，新建、改造一批城市道路管网，城市功能不断完善。大力推进特色城镇建设，城镇基础设施加速完善，打通、永新、赶水等3个镇获市批准上报国家级重点镇，东溪镇入围“重庆美丽小城镇”。着力推进美丽乡村建设，新启动建设16个农民新村，3个农民新村成功打造为市级示范点，永新镇石坪村入选重庆市首批特色景观旅游名村，开工建设高山生态移民集中安置点2个。完成棚户区改造27.5万平方米，改造农村C、D级危房6850户。不断强化城镇管理，启动“五城同创”，城区市容市貌加快改善，城市公交、停车场（位）管理进一步优化，新建4个镇污水处理站，南部8镇垃圾中转站建成投用，城市和集镇品质都得到不断提升。（四）全力破解瓶颈，夯实发展基础。加强土地工作，征地拆迁面积创历年新高，较好保障了发展用地。加强投融资改革和金融工作，成功发行企业债12亿元，银行存贷款余额分别增加到276.5亿元和182.5亿元，贷存比提高到66%，为建设发展提供了有力的资金保障。全力推动园区基础设施和公辅设施建设，供电、供气、供水、污水处理能力提高。全力推动交通建设，渝黔高铁新线、三南铁路所有控制性工程全面动工，赶扶铁路开工，三环高速綦江段路基轮廓基本形成，万梨公路即将完工，实施国道、省道改造提升196公里和区级道路建设170公里，硬化农村公路250公里。全力推动水利建设，新龙庄水库、高庙水库完成主体工程，茶树湾水利工程、鸡爪岭水库开工建设，维修整治各类水利设施4200处，解决10.26万人饮水安全问题。加强生态环境建设，森林覆盖率达到43.5%，单位GDP能耗下降3.4个百分点，空气质量二级以上天数达到311天。（五）坚持以人为本，改善社会民生。强化公共财政功能，全年民生事业支出达24亿元，占公共财政预算支出的53.8%。认真落实社会保障政策，新增城镇就业人员10907人，支出城乡社会保险21亿元，发放城乡低保金9238万元。优先发展教育，建成通惠小学等3所城区小学，完成中小学建设8.3万平方米，教育发展改革成果入编全国义务教育均衡发展丛书和教育改革丛书。加强卫生计生工作，人民医院三甲创建二期工程进入主体施工，精神卫生中心综合楼建成投用，公立医院改革稳步实施，群众饮食用药安全全面保障，“幸福家庭”创建被列为国家级试点区。蓬勃发展文化体育事业，成功举办第三届綦江农民版画艺术节等文体活动。严格落实安全生产责任制，大力排查整改隐患，安全生产形势持续稳定。切实加强社会管理，扎实开展社会治安综合治理，刑事发案率下降23.2%。国防动员、民防、民兵预备役工作进一步加强，妇女、儿童、残疾人和老年人权益得到更好保障，统计、审计、民族宗教、外事侨务、对台、扶贫、史志、档案、保密、应急救援、防震减灾、气象等各项事业也都取得了新成绩。（六）加强自身建设，提升政府形象。实施“两集中、两到位”行政审批制度改革，推行并联审批和“一站式”服务，提高了审批服务效能。强化工程招标、政府采购和产权交易监管，“阳光政府”建设取得新进展。全面落实中央八项规定和市委、区委的实施意见，改进调查研究，精简文件、会议。严格执行全市党员干部八个严禁、十二个不准，深入开展正风肃纪、提升效能服务市场主体等五大专项行动，促进了政府工作人员的勤政廉政。各位代表！过去一年的成绩来之不易，我们深知这些成绩的取得，源自于市委、市政府和区委的正确领导、科学决策，得益于人大、政协的鼎力支持、和衷共济，归功于全区上下的积极进取、奋力拼搏，凝聚着社会各界的智慧、心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向奋战在各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻区部队、武警官兵、公安干警，向老干部、老同志，向所有关心、支持綦江发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和问题：经济总量较低，地区经济持续快速增长的基础薄弱；传统产业竞争力下降，新兴产业尚未形成规模；工业园区产业承载力不够，城市发展动力不足；干部队伍思想有待进一步解放，政府工作效能有待进一步提升。面对这些问题，我们需要理性分析、找准根源、增添措施，切实加以解决。二、2014年工作的目标要求今年是全面贯彻党的十八届三中全会关于全面深化改革部署和市委四届三次全会关于五大功能区建设部署的开局之年，是实施我区“十二五”规划承前启后的关键之年，做好今年的工作意义十分重大。今年的发展形势，机遇与挑战并存。一方面，全球经济仍将延续缓慢复苏态势，国内经济下行压力依然存在，尤其是，我区经济发展正处于爬坡上坎阶段，破解发展瓶颈制约的任务十分繁重，需要有坚强的信心和坚定的决心积极沉着应对。另一方面，中央推动全面深化改革，重庆实施五大功能区建设，特别是市委、市政府高度重视城市发展新区的工业化、城镇化，为我区加快发展带来了重大机遇。渝黔高铁、三环高速等区域性重大交通设施加速推进，綦江对外开放和承接产业转移的区位优势将进一步增强，我们完全有条件、有能力克服挑战、抓住机遇，推动全区经济实现高水平的快速发展。做好今年的政府工作，要把握以下总体要求：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，市委四届三次、四次全会精神，按照区委一届三次、四次全会的部署，牢牢把握全国新一轮深化改革、重庆新一轮功能区划分两大历史机遇，全面实施“四区一城”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，着力改革创新，着力转方式调结构，着力保障和改善民生，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长12%，公共财政收入增长13%，规模以上工业总产值增长17%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12.5%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。单位生产总值能耗下降3.3%以上，主要污染物减排达到国家约束性要求。城镇登记失业率控制在3.5%以内。实现上述目标，必须做到五个坚持：一是坚持做大总量调结构。通过做大总量提升增量来优化结构，既保持较快的增长速度，又防止走粗放发展的老路。二是坚持突出重点抓关键。集中资源和精力，着力解决经济社会发展中基础性、关键性、带动性的问题，为经济社会发展奠定坚实基础。三是坚持聚集资本添动力。切实优化投资环境，大力加强招商引资，迅速集聚社会资本，增添经济发展动力。四是坚持改革创新激活力。抓住全面深化改革机遇，积极稳妥推进各项改革，大力提升行政效率，充分激发市场活力。五是坚持保障和改善民生。强化一切工作的出发点和落脚点就是为了保障和改善民生，以当期可承受、长远可持续为原则，务实解决民生问题。三、2014年的主要工作（一）坚持产业集群发展，夯实工业发展基础按照特色产业集群发展、核心项目带动发展、大中小企业协同发展的思路，用循环经济的理念，筑牢发展基础，做大工业总量，提升发展品质，加快打造产业转型升级发展区。夯实园区平台。本着“产业项目集群发展，公辅设施集中配置，行政审批集中办理，社会服务集成保障”的园区发展理念，集中资源和精力实施园区基础设施建设攻坚，促进园区硬件环境大提升。尽快完善园区规划，加快推进园区土地征迁、平场整治、道路管网、供排水、电力等基础设施建设，迅速提升园区对产业项目的承载能力。构建产业集群。一是新型材料产业集群。以建成重庆市铝铜产业综合加工基地为目标，依托并支持旗能电铝作为龙头项目做大做强，力促新加坡麦达斯汇程铝业、远成铝业等铝加工项目尽快投产，下大力气拓展延伸铝材料精深加工产业链条；着力推进以电解铜为基础的铜材料产业发展。加快建工住宅产业化项目建设，积极培养和发展节能建材产业。二是装备制造产业集群。加快建成綦齿传动40万台汽车变速器项目，着力发展以齿轮为核心的装备制造产业，重点发展变速箱、车桥等汽车零配件及配套产业，为打造重庆市汽车零配件及整车核心基地奠定坚实基础。大力推进庆江、三江中小企业园机械加工产业发展，帮助支持打通中小企业园发展矿山机械产业。三是农产品加工产业集群。推动兰花高科技产业园等项目建设，着力引进一批食品名企，支持饭遭殃、金立方等地方农产品深加工企业扩大生产能力和拓宽销售渠道。四是能源产业集群。继续抓好安稳电厂二期、重庆蟠龙抽水蓄能电站建设。与万盛经开区加强合作，高品质推进煤电化产业发展。提升发展品质。遵循循环经济发展理念，在循环产业链规划、资源能源高效利用、控制和减少污染物排放等方面下真功夫。积极支持华强化肥搬迁，着力在北渡园区构建煤电化铝循环产业链；鼓励企业资源化利用副产品和废弃物发展静脉产业。工业园区力争今年获批市循环经济示范园区，积极申报国家级循环经济示范园区。引导企业加强与创投、风投公司在新技术、新装备、新产品上的合作，提升企业创新能力。推进信息化与工业化融合，提升工业信息化水平。（二）抢抓旅游发展机遇，做强休闲度假产业瞄准重庆大都市消费群体，按照“充分利用资源、突出发展重点、市场主体推动”的原则，加快打造城郊休闲旅游度假区。打造精品景区。以古剑山、东溪古镇为重点，以景区为载体、文化为内涵，建设精品旅游景区。古剑山景区加快推进净音寺综合服务中心、綦鸡路改造等景区重点基础设施建设，大力引进社会资本参与景区开发，推动景区建设与旅游地产同步发展，力争取得省级旅游度假区授牌。东溪古镇启动4A级景区创建。继续推进老灜山地质公园申遗工作。构建休闲体系。编制完成旅游产业发展规划。利用好高山资源，抢抓机遇，以市场为导向，充分发挥街镇积极性和区属平台公司专业性，大力发展旅游导向型地产，加快横山、郭扶等高山休闲度假产业发展。大力发展乡村旅游，争取成功创建全国休闲农业旅游示范村1个、市级特色景观名村2个，发展乡村旅游酒店50家。加强宣传营销。引导旅行社、景区景点、酒店餐饮等建立相互协作、密切配合、共赢发展的旅游市场开拓机制。与市内外旅行社建立广泛合作关系，联合渝南黔北区县共推精品旅游线路。充分利用各类媒体推介綦江旅游。（三）发挥山地农业基础，增强效益农业质量以规模化、组织化、公司化为发展理念，坚持以基地建设、产业特色、经营服务为重点，不断提高现代农业发展水平。巩固提升现代农业示范园区。遵循“1＋20+X”思路，大力推进现代农业示范园区建设。核心区重点推进永丰河流域开发，实施一批具有示范带动作用的重点项目。街镇现代农业园区要确保18个街镇特色效益产业示范园、10个养殖示范小区、15个标准化种植场初见雏形。促进农业与旅游相互支撑、深度结合，将5个以上观光农业项目打造成为高标准的生态休闲旅游项目。加快发展三大特色优势产业。坚持把“畜禽、蔬菜、特经”产业作为调整发展特色效益农业、实现农业转型升级的主攻方向。大力发展畜禽产业，争取1个以上养殖场纳入农业部畜禽养殖标准化示范场项目。巩固发展蔬菜产业，扩大特色农产品种植规模，加快推进木瓜产业化发展。努力完善农业经营服务体系。完善新型农业经营体系，发展家庭农场、专业大户，培育龙头企业，规范发展专业合作社。推动供销社二次创业，提升服务三农和社会的水平。建立健全农业产业化服务体系，推广先进技术，推行标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，培育一批具有綦江特色的优势农产品。规范土地流转，促进规模化生产、公司化经营。大力夯实农业农村发展基础。加快推进茶树湾水利工程和鸡爪岭水库建设，开工建设上厂水库，全面完成新农庄水库、高庙水库和重点病险水库除险加固工程，整治1261口山坪塘，实施惠及10万人的农村安全饮水工程。加强农村公路建设和管护，实施200公里村级公路硬化和400公里人行便道建设。推进中低产农田改造，实施2个高标准农田项目。（四）完善商贸流通体系，繁荣活跃城乡经济以配套生活性服务业、发展生产性服务业为核心，丰富商贸业态，活跃商贸流通，建设区域性现代商贸物流中心。抓好商贸平台提档升级。完善凯旋天街购物环境，大力助推通惠商圈·红星国际广场、南州商圈·奥源水晶城建设。引进餐饮名店名企，打造提升一批特色餐饮场所。合理布局社区便民商圈，积极开展重庆市商贸百强镇创建。大力推进重庆粮食集团粮食物流中心、盐业配送中心建设，尽快启动汽车、建材等专业市场建设，高标准打造渝南商贸城。推动商贸服务优化业态。加快发展生产服务业，鼓励发展现代物流、金融保险、信息咨询等配套服务业，积极发展会计律师、评估审计等商务服务业。优化提升生活服务业，大力培育养老服务、健康服务、家政服务等现代生活服务业。着力推动电子商务发展，支持网上创业和网络零售发展。促进商贸企业做活做强。积极培育限上企业，确保新增限额以上企业10家。进一步完善和落实商贸发展扶持措施，支持批发零售、住宿餐饮等领域商贸企业发展壮大，促进商贸微型企业加快成长、健康发展，夯实商贸发展基础。规范支持商业会展活动，营造商业氛围，提升商业人气。（五）强化城镇建设管理，打造山水田园城市强化规划引领，突出基础建设，统筹城镇管理，彰显山水田园特色，加快建设宜居宜业靓丽城市。全力推进基础建设。加快推进三环高速公路綦江段、渝黔铁路新线、三南铁路、赶扶铁路、篆泥公路等重大交通设施建设，全线贯通万梨公路，加速推进东溪变电站等电力、燃气工程建设，为城乡经济社会大发展打下坚实基础。积极拓展中心城区。强化规划统筹，尽早获批城乡建设总体规划和土地利用总体规划。开工建设环城大道登瀛段和綦万高速通惠互通，启动建设转关口大桥、210国道铝厂段改线、高铁车站综合体等重大项目，拉开中心城区城市骨架。加速推进东部新城建设，完成綦江体育中心、通惠河亲水休闲带状公园等一批公建工程，启动通惠中学、中医院整体迁建等一批公建工程，为城市发展增添动力；有序推进商住开发，促进人口资源向新城集聚。提升旧城，加快推进老法院片区改造，启动半边街改造，全面完成綦河堤防工程，力争建成沙溪湿地公园。统筹推进城镇发展。以3个市级中心镇、3个特色试点镇为重点，有序推进城镇“五个一”、“六个有”工程，力推打通、永新、赶水晋级全国重点镇。建成4个街镇污水处理站，建设街镇污水管网40公里，完成47个老乡场生活垃圾收运。合理布局农民新村，建设市级农民新村5个、区级农民新村5个。大力强化市政管理。把市政管理作为民生工程来抓，以“五城同创”为契机，构建“大城管”机制，推进城管、交管、治安、工商等工作联动；以标准化管理为办法，精细化管理为要求，多措并举，下决心增添必要的市政设施，缓解或解决市民停车难、过街难、买菜难等问题。推进市政管理服务向背街小巷、居民小区拓展延伸，让城镇街道更整洁、人行车行更有序、绿化管护维护更到位，让市政管理更贴近群众，让群众积极参与市政管理。（六）不断扩大开放水平，增强资本聚集能力以开放的思想、开阔的眼界、务实的举措聚集更多市场资本，增强加快发展的动力。大力招商引资。建立以园城招商为主体，重要经济部门为补充、投促办统筹管理为保障的招商引资新机制。坚持产业链招商、专业招商、以商招商，努力扩大引资规模、提高招商质量，确保企业投资到位和早日投产见效。力争全年完成协议引资300亿元，到位资金120亿元。深化区域合作。抓住“三环时代”机遇，加强与周边地区合作，共同打造渝南经济板块。发挥渝南门户区位优势，与黔北地区建立完善合作机制、拓展合作领域，共同推进基础设施建设和产业发展的务实合作，打造渝黔合作共赢先行区。改善投资环境。营造尊重企业、尊重企业家的发展氛围。切实落实好简化市场准入等改革举措，大力增加市场主体数量。用真心、动真格支持民营企业发展。深化与重庆两江创投的合作，引导民营企业通过风险投资做大做强，鼓励民营企业外引内联增强发展实力。落实好领导联系民营企业制度，建立主要行政部门主动走进园区、走进企业帮助解决用地、用工、用电、治安等生产生活问题。使用好民营企业发展专项资金，重点支持企业技术创新和发展融资。利用好区监察局的监察职能、区督查室的督办职能，坚决惩处查办“吃拿卡要”、“小鬼难缠”的行为，切实优化发展环境。（七）务实推进民生发展，切实提高人民福祉坚持把民生作为发展的出发点和落脚点，量力而行、尽力而为，务实解决好群众最关心、最直接、最紧迫的民生问题。加强社会保障。着力做好新增劳动力和农村转移劳动力就业工作，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善城乡低保动态管理机制，落实新的保障标准，做到应保尽保。健全完善社会救助制度，扎实做好扶老助残济困等工作。继续抓好保障房建设，保质保量完成市下达我区的任务。发展社会事业。坚持教育均衡发展，加快改善普通中小学办学条件，推进中小学标准化建设，启动职教中心建设并大力发展职业教育。强化公共卫生服务体系建设，提升医疗卫生保障水平。加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。认真抓好人口计生工作，进一步提高人口质量。大力发展文化体育事业，丰富群众生活。加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，坚决防范较大及以上安全事故发生。创新社会管理，加强群众工作，努力化解不和谐因素，依法防范和惩治违法犯罪活动，提升平安綦江建设和法治綦江建设水平。抓实民心工程。全面承接市委、市政府下达的22件民生实事，确保按年度计划落实到位。下大决心切实抓好民生水利、棚户区改造、生态扶贫搬迁及农村危房改造、城区停车场建设、城区农贸市场建设、城区市政设施建设、边远学校教师周转宿舍建设、文化设施建设、农村公路建设、社区公共服务中心建设等10件民心工程。（八）狠抓生态文明建设，努力建设美丽綦江坚持走可持续发展之路，做到在发展中保护、在保护中发展，实现经济发展、生态环境友好的目标。促进资源节约。全面推进工业、建筑、交通和公共机构节能，坚决淘汰“三高一低”落后产能，开展环保设施技改。严守耕地保护红线。坚持节约集约用地，强化投入产出强度管理。实施最严格的水资源管理，积极推广中水利用。加强环境保护。深入推进环境保护模范城市创建，启动市级生态区创建，扎实开展环保“五大行动”，确保主次级河流水质达标、城区空气质量二级以上天数达293天以上。推行“四个不批”，严格执行强制性清洁生产审核，完成市下达总量减排任务。实施农村清洁工程，推广使用沼气、节能灶、太阳能热水器。推进生态修复。加大水源地、森林、湿地、矿区生态恢复。加快推进南部采空区综合治理。加强水土流失治理，推进水保园建设。推进造林工程、退耕还林、石漠化治理三大工程，建设薪炭林5000亩，森林覆盖率达到45.4%以上。实施20个行政村农村环境连片整治。（九）积极稳妥推进改革，释放体制机制活力按照中央的部署和市委、市政府的统一安排，积极稳妥推进各项改革落实，激发经济社会发展活力。积极推进政府投资改革。加强政府投资管理，强化项目审批、招投标、费用控制和审计工作；适度控制政府投资规模，坚持公益性、基础性为主投资方向，按照“前期工作、资金来源、土地要素”三落实为原则，把握好投资时序；推行代建制，提高项目建设管理水平。优化园城开发建设管理体制，增强平台公司的工作活力。加强国有资产特别是经营性资产的监管，提高国资公司市场化运作水平。严格管理政府性债务，合理控制债务上限，调整举债资金投向结构，积极做好债务偿还，逐年消化历史性债务。探索设立产业发展基金，提高财政专项资金使用效率。稳步推进农村综合改革。深化农村产权制度改革，完善农村产权抵押融资，探索土地收益权担保融资。发展农村合作金融，鼓励农民合作社开展信用合作。积极争取开展农村集体经营性建设用地流转试点。深入推进户籍制度改革，引导农民积极进城落户。大力推进行政审批改革。继续抓好行政审批“两集中、两到位”改革，采取有力措施落实好建设领域审批从262个工作日精简到25个工作日的重大改革；积极探索其他领域审批改革，切实减少审批程序、缩短审批时间。推进工商注册制度便利化，改先证后照为先照后证，改注册资本实缴登记制为认缴登记制。抓好区、镇、村三级行政服务体系规范运行，提高行政服务效能。（十）激活街镇内生动力，壮大区域经济实力支持各街镇按照“四区一城”部署，进一步明确功能定位、发展方向，因地制宜实行差异化发展，突出发展特色和重点，提高发展质量和效益。充分发挥街镇在中小企业发展、特色城镇打造、旅游地产开发等方面的积极作用，并从政策、资源配置上予以大力支持，鼓励区级平台公司参与街镇重大开发项目建设。完善财政转移支付制度和街镇基本财力保障制度，加大农村基本公共服务供给，加大奖励力度支持街镇消化债务，最大限度减轻街镇财政压力，增强街镇发展的动力与活力。同时，要采取有力措施，切实抓好国防动员、民防、民兵预备役、妇女、儿童、残疾人、老年人、统计、审计、民族宗教、外事侨务、对台、扶贫、史志、档案、保密、应急救援、防震减灾、气象等各项工作，确保取得新的发展。四、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将进一步解放思想、开拓创新，努力提高政府服务管理水平。（一）解放思想，凝神聚力抓发展。经济要大发展，思想必须要大解放。当前，綦江面临着艰巨的发展任务，全区上下必须要以更加广阔的视野谋划发展，以更加开放的胸怀推动发展，以更加强烈的责任感和使命感抓好发展，始终把心思和精力集中到干事创业上，真正心往一处想、劲往一处使，形成精诚团结、齐心协力抓发展的生动局面。（二）少说多干，切实提高执行力。低调务实、少说多干是干部最应倡导的作风，抓好落实、坚决执行是干部最应树立的品行。很多工作打不开局面，不是因为缺思路、缺方案，而是缺落实、缺实干；不是缺头头是道的评论家，而是缺脚踏实地的执行者。要大力提倡真抓实干、说到做到的务实作风，强化责任落实，加强督查督办，确保政令畅通，确保各项工作落到实处。（三）开拓创新，敢于担当做表率。敢于担当、积极作为是干部责任心的体现，更是领导干部魅力的体现。各级干部一定要有开拓创新、积极进取的精神，有敢于担当、积极作为的勇气，坚决摒弃墨守成规的僵化思想、瞻前顾后的保守行为，要敢于决策、善于决策，多用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约，破解发展难题。（四）民主决策，科学管理上水平。民主决策是科学决策的前提和保障，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。接受监督是为了更好履行职能，政府要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体及社会各界的意见和建议。高度重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督。（五）清正廉洁，干净干事树形象。落实党风廉政建设责任制，强化经济责任审计和重点项目审计，加强对重点领域、重点对象和关键环节的监督制约。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的一切不正之风。严格落实中央八项规定和市委、区委的实施意见，促进作风、政风转变。带头厉行节约，反对铺张浪费，严格执行公务接待、车辆配备、办公用房等各项规定，打造清廉政府。各位代表，綦江正处在爬坡过坎、加快发展的关键时期。形势催人奋进，机遇稍纵即逝。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，坚定信心，提振精神，抢抓机遇，排难奋进，为加快推进“四区一城”建设，早日全面建成小康綦江而努力奋斗！

  2025-08-06

• 双桥经开区迎来200亿半导体产业园开工 打造西部电子信息产业新高地

  在双桥经开区邮亭工业园区，一项总投资200亿元的半导体产业园项目正式启动建设，标志着当地电子信息产业招商引资取得重大突破。该项目由世界500强企业投资建设，将构建覆盖芯片设计、晶圆制造、封装测试等全产业链的半导体产业集群，预计投产后年产值可达300亿元以上，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、项目定位与产业布局 该半导体产业园以重庆宽威电子科技有限公司为主体，核心业务聚焦芯片设计与晶圆制造封装，同时向上游延伸至电子材料及设备领域，向下游拓展系统集成与整机制造。项目规划建设现代化生产厂房、研发中心及配套物流基地，形成设计、制造、应用开发一体化的产业生态链。 二、区域发展战略支撑 双桥经开区近年来积极融入“一带一路”和长江经济带建设，依托重庆五大功能区域战略布局，重点培育电子信息等战略性新兴产业。园区已集聚多家知名电子企业，涵盖笔记本电脑、智能手机、集成电路等领域，具备完善的产业链配套能力。该项目的落地将进一步强化区域电子信息产业协同效应。 三、营商环境与服务保障 大足区成立专项工作组推进项目建设，实施全流程跟踪服务机制，在行政审批、要素保障等方面提供精准支持。经开区充分发挥交通区位、产业基础等优势，通过优化基础设施配套、强化人才引进政策等措施，为重大项目落地创造有利条件。 四、产业升级与经济效益 作为技术密集型产业项目，半导体产业园将带动上下游配套企业集聚，促进区域产业结构向高技术、高附加值方向转型。项目全面建成后，不仅可创造大量就业岗位，还将推动双桥经开区形成年产值超千亿元的电子信息产业带，显著提升区域经济竞争力。 五、未来发展展望 双桥经开区将持续深化“大产业培育、大项目带动”发展策略，重点引进集成电路、智能终端等领域的龙头企业。随着该半导体产业园等重大项目的推进，园区有望建设成为西部地区重要的电子信息产业基地，为重庆建设国家重要先进制造业中心提供有力支撑。

  2025-08-06

• 重庆两江新区企业债券发行创全国利率新低 市场化融资助推区域高质量发展

  在招商引资与区域经济协同发展的战略背景下，重庆两江新区开发投资集团有限公司近期完成28亿元5年期企业债券簿记发行，以3.17%的利率创下全国地方企业债券历史最低记录。此次发行获得市场超8倍超额认购，反映出资本对重庆产业结构升级和营商环境优化的深度认可。 一、市场化融资突破彰显区域经济活力 此次债券发行利率与同期政策性金融债持平，标志着重庆地方信用水平已接近国家级主体评级。通过分析债券市场数据可见，两江新区在基础设施建设、产业集聚等方面的持续投入，显著提升了区域综合偿债能力。近年来，重庆累计策划企业债券融资规模达388亿元，其中269亿元已获批发行，为轨道交通、城市更新等重点项目提供了低成本资金支持。 二、创新债券品种破解融资难题 重庆发改部门通过专项债、项目收益债等工具精准对接融资需求。例如两江新区45亿元停车场专项债将新建智能停车设施超2万个；万盛区通过非公开形式发行8亿元供水项目收益债，突破传统资产抵押限制；涪陵区与合川区联合发行的小微企业增信债，通过风险分担机制已惠及百余家科创企业。这些创新实践为全国同类地区提供了可复制的融资解决方案。 三、政策协同优化债券发行生态 债券发行成功背后是重庆多层次的政策配套体系。当地建立跨部门联席审批机制，将平均核准周期压缩至法定时限的60%；同时引入第三方信用评级动态监测，帮助投资者精准识别区域经济风险。2023年重庆社会融资规模增量中，企业债券占比同比提升3.2个百分点，直接融资渠道的拓展有效降低了实体经济的杠杆成本。 四、未来聚焦重点领域资金配置 根据最新规划，重庆将继续扩大绿色债券、乡村振兴票据等创新品种发行规模。两江新区拟设立50亿元专项基金用于债券本息兑付风险缓释，同时探索基础设施REITs等权益型融资工具。在成渝双城经济圈建设背景下，债券市场有望为区域协同发展项目提供更高效的资本对接平台。

  2025-08-06

• 重庆两江新区石墨烯材料应用研究院项目签约落地 助力战略性新兴产业发展

  近日，重庆两江新区通过招商引资成功引入石墨烯材料应用研究院及产业化项目。该项目由国内领先企业牵头实施，聚焦国家级公共检测平台建设，计划围绕三大应用方向开展技术攻关与产业孵化，预计总投资5700万元，达产后年产值有望突破2亿元，为区域新材料产业链升级注入新动能。 一、项目定位与建设规划 项目以建设国家级石墨烯材料创新平台为目标，规划设立公共检测、应用研究及产业孵化三大功能板块。研究院将依托2000平方米专业化厂房，重点突破石墨烯透明导电膜、粉体材料及微电子器件等领域的技术瓶颈，推动6大细分领域的产业化落地。 二、核心技术方向与产业布局 在技术路径上，项目明确三大核心方向：一是开发高性能石墨烯透明导电膜，应用于触控屏、智能加热玻璃及光伏组件；二是突破石墨烯粉体规模化制备技术，服务于导热材料、电池添加剂及防腐涂料；三是布局石墨烯微电子器件，填补国内相关领域空白。 三、阶段性实施目标与预期效益 首期将建成化学气相沉积设备生产线和导热膜生产基地，预计实现年产值4000万元以上。后续通过引进孵化微电子设备、电池隔膜等配套项目，形成完整产业链条，力争三年内带动相关产业规模超1.5亿元。 四、区域产业协同发展价值 该项目的落地将强化两江新区在新材料领域的集聚效应，通过技术辐射带动周边企业转型升级。公开信息显示，重庆已形成从基础研发到终端应用的石墨烯产业生态，此次引进的检测平台可服务整个西南地区产业链需求。 五、政策支持与市场前景 两江新区为项目提供了完善的配套政策支持，包括场地保障和研发补贴。市场分析表明，全球石墨烯应用市场规模持续扩大，在新能源、电子信息等领域的渗透率快速提升，为项目产业化提供了广阔空间。 六、可持续发展路径规划 研究院将建立"技术研发-中试放大-产业转化"的全周期培育机制，重点筛选具有市场潜力的创新项目。通过构建产学研用协同体系，加速科技成果向现实生产力转化，助力重庆建设具有全国影响力的科技创新中心。

  2025-08-06

• 重庆转贷应急资金助力418家企业降本增效 前三季度节省融资成本近亿元

  在重庆市深入推进招商引资和优化营商环境的背景下，市中小企业局通过转贷应急资金机制显著降低企业融资成本。最新数据显示，前三季度全市累计为418家企业提供转贷服务，转贷规模达31亿元，企业实际支付资金使用费仅为社会平均成本的1.9%，累计节约财务支出约9000万元，有效缓解了中小微企业短期资金周转压力。 一、政策覆盖范围持续扩大 重庆市转贷应急资金合作银行已拓展至16家，服务范围覆盖22个区县，形成全域联动支持体系。7.3亿元专项资金的高效调度，既保障了企业续贷需求无缝衔接，又避免了因过桥融资推高经营成本。该机制重点面向符合产业政策、信用良好的制造业、科技创新等领域企业，通过政银协同防范区域性金融风险。 二、市场化机制实现多方共赢 区别于传统财政补贴模式，重庆采用"有偿使用、循环运作"原则，企业按实际使用天数支付资金占用费，费率较市场化过桥贷款降低逾80%。以31亿元转贷总额测算，企业综合成本较社会渠道减少约9000万元，其中单家企业最高节省支出超200万元。这种"低成本+高效率"特点，既维护了财政资金安全，又提升了金融资源配置效率。 三、智能化服务提升办理时效 通过线上申报系统与银行信贷数据的实时核验，企业转贷申请平均审批时间压缩至3个工作日内。部分合作银行开通"见贷即转"绿色通道，对500万元以下小额转贷实现24小时放款。电子化流程不仅减少纸质材料提交，还能动态监控资金流向，确保专款专用。 四、稳链强链效应逐步显现 受益企业中，汽车零部件、电子信息等重点产业链配套企业占比达62%，有效维护了供应链稳定性。部分企业将节约成本投入技术改造，如某精密模具企业利用节省的37万元资金购置智能检测设备，使产品良品率提升12个百分点。这种"纾困—升级"的良性循环，增强了产业发展的内生动力。 当前重庆市正进一步完善转贷资金风险补偿机制，计划将单笔转贷额度上限提高至3000万元，同时探索知识产权质押等创新担保方式，为更多轻资产企业提供融资支持。这一普惠金融实践表明，通过政府引导与市场运作相结合，能够切实破解中小微企业融资贵难题。

  2025-08-06

• 华裕农科7.5亿蛋鸡全产业链项目落户重庆丰都 打造西南现代禽业标杆

  在农业产业化招商引资领域取得重要突破，国内蛋鸡行业龙头企业华裕农业科技有限公司近日与重庆丰都县正式签约，投资建设蛋鸡良种繁育西南中心及蛋品加工全产业链项目。该项目总投资达7.5亿元，建成后将形成从种鸡培育到有机蛋品加工的完整产业链，预计带动当地农业产值提升17亿元，成为西南地区禽业高质量发展的新引擎。 一、龙头企业布局西南核心产区 作为国家级农业产业化重点龙头企业，华裕农科拥有全国最大的蛋鸡供种基地和覆盖30个省级行政区的销售网络。此次落户丰都的项目包含四大核心板块：年产6000万羽雏鸡的现代化孵化中心、年产能20万吨的智能化饲料加工厂、年产5万吨有机蛋品的精深加工基地，以及配套建设的320万只标准化蛋鸡养殖场。项目选址丰都现代农业园区，将充分利用当地交通枢纽优势和农林资源禀赋。 二、科技创新驱动全链条升级 项目采用国际领先的层叠式笼养设备和全自动环控系统，实现养殖环节的精准温控与生物安全防控。在种源方面，企业将引入具有自主知识产权的高产蛋鸡品种；在加工环节配置分级包装、液蛋加工等多条智能化生产线。特别值得注意的是，项目配套建设的粪污处理中心采用厌氧发酵工艺，可将畜禽废弃物转化为生物有机肥，形成循环农业示范模式。 三、产业集群效应助推乡村振兴 丰都县作为重庆重要的农产品主产区，已形成畜禽养殖、特色水果等主导产业。该项目的实施将直接创造800个就业岗位，并通过"公司+合作社+农户"模式带动周边2000户农户发展订单养殖。产业链上游可消化本地玉米、大豆等饲料原料15万吨/年，下游有机蛋品加工板块将填补西南地区高端蛋制品市场空白。当地政府同步规划建设冷链物流配送中心，强化产业链协同能力。 四、绿色标准引领行业转型 项目严格遵循农业农村部畜禽养殖标准化示范场创建要求，在环境控制、疫病防控、质量追溯等环节执行欧盟标准。养殖场区采用负压通风系统和光伏发电装置，较传统模式节能30%以上。蛋品加工厂将通过HACCP和GAP双认证，产品主要供应成渝地区商超系统及食品加工企业。该项目的环保投入占比达12%，显著高于行业平均水平。 目前，丰都县已成立专项工作组保障项目落地，配套完善水电路网等基础设施。该项目的实施标志着西南地区禽业正式进入"种养加销"一体化发展新阶段，对优化区域农业产业结构、保障农产品有效供给具有示范意义。

  2025-08-06

• 江津区以“宽带中国”示范城市建设为抓手 加速数字基建赋能高质量发展

  在数字经济蓬勃发展的背景下，江津区将“宽带中国”国家级示范城市建设作为招商引资和产业升级的重要引擎，通过强化通信基础设施布局、扩大网络覆盖范围、优化公共服务数字化体验等举措，推动区域信息化水平跃升。最新数据显示，当地在4G基站建设、光纤网络普及、公共区域无线覆盖等领域取得突破性进展，为智慧城市建设和乡村振兴提供了坚实基础。 一、顶层设计引领通信基建集约化发展 江津区率先完成通信基础设施专项规划编制，并纳入市级统筹管理体系。通过系统化整合资源，当地高效落实信息化系统集约化迁移任务，减少重复建设投资超千万元。专项规划明确“城区-乡镇-行政村”三级网络架构，为5G、物联网等新技术部署预留空间。 二、4G网络覆盖能力实现全域领先 2023年1月至11月，江津区新建4G基站1540个，完成率达128%，基站总量突破3450个，建设规模与增速均居重庆首位。针对山区地形特点，采用微基站补盲技术解决信号死角问题，农村区域平均下载速率提升3倍。在珞璜工业园等经济活跃区，同步开展5G基站试点，为工业互联网应用铺路。 三、光纤网络打通乡村振兴“最后一公里” 全区178个行政村实现光纤全覆盖，97个社区完成千兆光网升级，偏远区域网络延迟降至20毫秒以内。依托高速网络，石蟆镇橄榄种植基地建成物联网监测系统，农产品线上销售额同比增长40%。龙华镇双溪村通过远程医疗平台，让村民足不出户享受三甲医院会诊服务。 四、智慧服务网络覆盖民生重点场景 累计建成2000余个公共WiFi站点，覆盖行政服务中心、商圈、景区等45类场所。鼎山公园等景区实现“扫码即连”，游客满意度提升26%。在几江街道社区养老中心，无线网络支撑智能手环实时监测老人健康数据，意外事件响应时间缩短至10分钟内。 当前，江津区正推进“光网+5G”双千兆计划，计划2024年实现城区家庭千兆接入能力全覆盖。通过持续优化数字基础设施，当地已吸引12家大数据企业落户，带动相关产业投资超15亿元，为高质量发展注入新动能。

  2025-08-06

• 涪陵电商产业园入选重庆市"互联网+"试点 助力区域数字化转型与招商

  近年来，涪陵区以数字经济为抓手，积极推动传统产业与互联网深度融合，通过招商引资引入优质项目，为区域经济高质量发展注入新动能。2017年，涪陵电子商务产业园及农村电子商务服务体系项目成功入选重庆市"互联网+"试点示范项目名单，标志着涪陵区在电子商务领域的探索获得省级层面的认可。 一、项目背景与申报过程 2017年，重庆市经济和信息化委员会面向全市公开征集"互联网+"试点示范项目，旨在推动互联网创新成果与经济社会各领域深度融合。涪陵区积极响应政策号召，组织区内企业参与申报。重庆市涪陵电子商务产业发展有限公司联合重庆睿汇科技有限公司，以"涪陵电子商务产业园及农村电子商务服务体系"为主题提交方案，经过单位自愿申报、专家评审、综合审核及社会公示等环节，最终从众多项目中脱颖而出，成为涪陵区第二个获此殊荣的项目。 二、项目核心内容与创新亮点 该项目围绕涪陵区特色产业资源，构建了线上线下联动的电子商务服务体系。产业园通过整合农产品供应链、物流配送、品牌孵化等功能，为本地企业提供一站式电商服务。农村电商板块则聚焦解决农产品上行难题，搭建了覆盖乡镇的村级服务站网络，推动柑橘、榨菜等特色农产品通过电商渠道销往全国。此外，项目还引入大数据分析技术，动态监测产销数据，为农户和企业提供精准市场指导。 三、政策支持与区域示范效应 涪陵区政府将该项目纳入重点产业扶持清单，配套出台土地、税收等优惠政策，并设立专项资金用于技术升级和人才培训。2017年入选试点后，项目累计带动区内30余家企业开展电商业务，培训农村电商从业者超千人次。其"产业园+服务站"模式还被纳入市级电子商务典型案例，为周边区县提供了可复制的经验。 四、未来规划与可持续发展 根据涪陵区"十四五"数字经济规划，该产业园将升级为区域性电商枢纽，进一步扩大冷链仓储、跨境物流等基础设施投入。同时，计划联合高校共建电商实训基地，培育复合型人才。下一步，涪陵区将以试点项目为标杆，深化互联网在农业、制造业等领域的应用，力争打造长江上游重要的数字经济示范区。 此次入选不仅是涪陵区电子商务发展的里程碑，也为后续招商引资工作树立了品牌标杆。通过政策引导与企业创新的双轮驱动，涪陵区正逐步形成"互联网+"赋能实体经济的良性生态。

  2025-08-06

• 飞力达全球电子料件分拨中心落户西永微电园 助力重庆打造内陆开放高地

  重庆西永微电子产业园区近日迎来重大招商引资成果，飞力达全球电子料件分拨中心正式揭牌，同时签约的还有汽车及电子产品制造供应链项目。该项目总投资额超2亿元，建设周期为18个月，预计建成后将显著提升区域进出口贸易规模，进一步强化重庆作为内陆国际物流枢纽的地位。 一、项目定位与战略意义 该分拨中心将聚焦汽车及电子产业链的全球化布局，依托重庆内陆口岸优势和“渝新欧”国际物流通道，构建覆盖原材料采购、仓储分拨、贸易结算等环节的一体化供应链体系。未来还将拓展平行进口汽车展销、跨境电商等创新业务，形成多元业态协同发展的产业生态。 二、区位优势与基础设施支撑 重庆作为中西部唯一直辖市，拥有自贸试验区、综合保税区等开放平台，叠加长江黄金水道与中欧班列的双向联动能力。西永微电园已集聚数百家电子信息企业，具备从芯片设计到智能终端制造的完整产业链，为分拨中心提供成熟的产业配套环境。 三、经济带动效应分析 项目投运后，预计年进出口额将突破百亿元规模，直接创造逾千个就业岗位。通过智能化仓储系统和国际分拨网络，可缩短电子元器件全球采购周期约30%，降低区域企业物流成本15%以上。经信部门测算显示，该项目将使重庆外贸进出口增速提升至少2个百分点。 四、产业协同发展前景 分拨中心将联动周边笔电、汽车两大万亿级产业集群，重点服务154家国际知名企业客户。其创新的“保税研发+全球分拨”模式，可有效解决高新技术企业进口物料通关效率问题，助推重庆建设具有全国影响力的科技创新中心。 五、政策支持与未来规划 重庆已出台专项政策支持国际供应链体系建设，包括通关便利化、跨境金融创新等28项措施。下一步将围绕该项目打造临空型数字供应链示范区，形成可复制推广的内陆开放经验，持续增强对成渝地区双城经济圈的辐射带动作用。

  2025-08-06

• 璧山台商产业高地吸引74家台企入驻 形成电子制造与食品加工双轮驱动

  重庆璧山台商工业园作为区域招商引资的核心载体，持续优化营商环境，成功吸引74家优质台资企业签约落户。其中38家企业已实现投产运营，涵盖电子信息、精密制造、食品加工等多个领域，形成产业集群效应。 一、战略定位与区位优势强化引资动能 璧山区依托成渝地区双城经济圈战略节点地位，规划13.5平方公里台商工业园，重点打造"高端制造+智慧服务"双功能平台。园区配备国际标准化厂房、保税物流中心和产学研协同创新基地，已获评"海峡两岸产业合作示范区"称号。地理上毗邻西永综保区及铁路物流枢纽，实现原材料进口与成品出口48小时通关保障。 二、产业链条构建驱动集群发展 电子信息技术集群形成完整生态： - 全球前三的键盘鼠标制造商建设智能化生产基地，引入全自动贴片生产线 - 笔电外壳龙头企业建成亚洲最大镁合金压铸车间，为国际品牌提供核心部件 - 汽车电子领域引进LED车灯模组研发中心，技术专利达37项 民生消费产业集群实现规模化： - 食品巨头建立西南地区中央厨房，辐射云贵川冷链网络 - 生物科技企业投产医用级塑料包装，填补西部医疗器械包材空白 - 精密五金企业开发新能源车用连接件，产品进入特斯拉供应链体系 三、经济效益与社会贡献同步跃升 园区投产企业年度营收规模突破280亿元，其中高新技术企业占比达63%。通过"以商招商"模式带动21家配套企业落户，形成从基础零件到终端产品的垂直整合体系。就业岗位覆盖技术研发、智能制造、现代物流等12个领域，本地劳动力占比超过75%，累计开展产业工人技能认证培训1.8万人次。 四、创新服务体系赋能可持续发展 设立专项产业基金重点支持： - 台企关键技术改造项目，3家企业获批省级"智能工厂"认证 - 共建两岸青年创业孵化器，已有9个科创团队落地转化 - 建立跨区域人才共享机制，引进台湾工程师127名 环境治理方面建成园区级工业废水循环系统，实现中水回用率92%，获评国家级绿色工业园区试点单位。配套建设台胞公寓、子弟学校及健保服务中心，形成"生产-生活-生态"三生融合示范片区。 五、政策协同深化两岸产业融合 在《关于支持台湾同胞投资发展的若干措施》框架下，园区创新"一企一专员"服务机制： - 建立两岸标准互认实验室，缩短产品认证周期60% - 开通台资企业信用融资绿色通道，累计授信42亿元 - 搭建知识产权快速维权中心，侵权纠纷处理周期压缩至7日 随着第三期智慧产业园启动建设，重点聚焦半导体封装测试、工业机器人等前沿领域，已完成12家台企的意向签约。预计到2025年，园区台资企业总产值有望突破500亿元，建成海峡两岸深度融合发展的标杆性平台。

  2025-08-06

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